Sân bay Sa Pa hơn 6.393 tỷ đồng, quy hoạch đón 3 triệu hành khách mỗi năm

Cảng hàng không Sa Pa tại Lào Cai là một trong bảy sân bay mới được đề cập trong kế hoạch phát triển hệ thống cảng hàng không quốc gia đến năm 2030. Dự án thành phần 2 có tổng mức đầu tư sau điều chỉnh hơn 6.393 tỷ đồng, với công suất thiết kế giai đoạn đầu 1,5 triệu hành khách/năm và dự kiến nâng lên 3 triệu hành khách/năm sau mở rộng. Công trình được kỳ vọng cải thiện kết nối hàng không và tạo thêm động lực phát triển du lịch, dịch vụ tại khu vực Tây Bắc.

Sân bay Sa Pa nằm trong kế hoạch phát triển mạng lưới hàng không quốc gia

Theo báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 của Bộ Xây dựng, mạng lưới sân bay Việt Nam được tổ chức theo mô hình trục – nan, với các đầu mối lớn và những cảng hàng không phục vụ kết nối vùng.

Theo quy hoạch được nêu trong báo cáo, đến năm 2030, Việt Nam dự kiến có 32 cảng hàng không, gồm 15 cảng hàng không quốc tế và 17 cảng hàng không quốc nội. Tầm nhìn đến năm 2050, tổng số cảng hàng không được quy hoạch tăng lên 35, gồm 15 cảng quốc tế và 20 cảng quốc nội.

Trong nhóm bảy sân bay mới dự kiến đưa vào khai thác trước năm 2030 có Long Thành, Gia Bình, Quảng Trị, Phan Thiết, Sa Pa, Thổ Chu và Thành Sơn. Đây là những dự án được kỳ vọng bổ sung năng lực vận tải hàng không và tăng cường khả năng kết nối giữa các vùng kinh tế, du lịch và đô thị.

Đối với khu vực Tây Bắc, Cảng hàng không Sa Pa được xem là công trình hạ tầng đáng chú ý do có khả năng tạo thêm phương thức tiếp cận Lào Cai và các điểm đến du lịch trong vùng.

Dự án thành phần 2 có tổng vốn đầu tư hơn 6.393 tỷ đồng

Dự án Cảng hàng không Sa Pa được động thổ từ tháng 3/2022 và triển khai theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Tháng 6/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai ký Quyết định số 2051/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh dự án thành phần 2 xây dựng cảng hàng không.

Theo quyết định điều chỉnh, quy mô và phạm vi đầu tư giai đoạn 1 được giữ nguyên so với phương án đã được phê duyệt trước đó. Đồng thời, dự án được bổ sung giai đoạn 2 để nâng công suất khai thác theo quy hoạch phát triển dài hạn.

Tổng mức đầu tư của dự án thành phần 2 sau điều chỉnh đạt hơn 6.393 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 1 có vốn đầu tư khoảng 3.982 tỷ đồng và giai đoạn 2 khoảng 2.411 tỷ đồng.

Về cơ cấu nguồn vốn, hơn 3.537 tỷ đồng được huy động từ vốn chủ sở hữu và vốn vay của nhà đầu tư. Phần vốn Nhà nước tham gia dự án đạt hơn 2.855 tỷ đồng.

Cần lưu ý, con số hơn 6.393 tỷ đồng được nêu là tổng mức đầu tư của dự án thành phần 2, không nên mặc nhiên coi đây là toàn bộ chi phí của mọi dự án thành phần liên quan đến việc xây dựng sân bay Sa Pa.

Quy hoạch sân bay cấp 4C, công suất tối đa 3 triệu khách/năm

Theo phương án được phê duyệt, Cảng hàng không Sa Pa được xây dựng đạt tiêu chuẩn sân bay cấp 4C theo phân cấp của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO).

Công trình đồng thời đáp ứng yêu cầu đối với sân bay quân sự cấp II, phù hợp với định hướng kết hợp phục vụ nhu cầu dân dụng và quốc phòng.

Ở giai đoạn 1, sân bay được thiết kế với công suất 1,5 triệu hành khách mỗi năm. Giai đoạn 2 bổ sung các hạng mục nhằm nâng công suất khai thác lên 3 triệu hành khách/năm.

Những hạng mục mở rộng được đề cập gồm hoàn thiện hai đường lăn nối tại đầu đường cất hạ cánh phía đầu 14, bổ sung đường lăn song song rộng 23 m và xây dựng thêm ba vị trí đỗ tàu bay Code C.

Bên cạnh đó, dự án dự kiến mở rộng nhà ga hành khách theo hai giai đoạn và lắp đặt hệ thống cầu ống lồng để phục vụ hành khách lên xuống máy bay.

Các hạng mục này nhằm tăng năng lực phục vụ hành khách và tàu bay, đồng thời đáp ứng yêu cầu khai thác trong dài hạn.

Dự án triển khai theo hình thức PPP, hợp đồng BOT

Theo quyết định trước đó của UBND tỉnh Lào Cai được dẫn trong bài báo, dự án sân bay Sa Pa được triển khai theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng BOT.

Thời hạn hợp đồng được nêu là 46 năm 7 tháng, trong đó thời gian vận hành, khai thác và thu hồi vốn kéo dài 43 năm 6 tháng.

Với mô hình BOT, nhà đầu tư tham gia xây dựng, vận hành công trình và thu hồi vốn theo cơ chế được quy định trong hợp đồng dự án.

Việc bố trí cả vốn Nhà nước và vốn của nhà đầu tư phản ánh đặc điểm của một dự án hạ tầng có quy mô đầu tư lớn, thời gian khai thác dài và yêu cầu đồng bộ về kỹ thuật.

Hiệu quả đầu tư sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có tiến độ xây dựng, chi phí vận hành, lượng hành khách và khả năng tổ chức khai thác thực tế.

Sân bay Sa Pa có thể tạo thêm động lực cho du lịch Tây Bắc

Sa Pa là một trong những điểm đến du lịch nổi bật của khu vực Tây Bắc, được biết đến với khí hậu vùng núi, cảnh quan ruộng bậc thang, biển mây và bản sắc văn hóa của nhiều cộng đồng dân tộc.

Khu du lịch Sa Pa nằm ở độ cao khoảng 1.600 m so với mực nước biển, có nhiệt độ trung bình năm được nêu khoảng 15–18°C. Vào mùa đông, một số thời điểm nhiệt độ có thể xuống dưới 0°C, thậm chí xuất hiện băng tuyết.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ độ cao của khu du lịch Sa Pa với cao độ xây dựng của Cảng hàng không Sa Pa. Sân bay được triển khai tại khu vực Cam Cọn, Bảo Yên, Lào Cai, không nằm ngay tại trung tâm khu du lịch Sa Pa ở độ cao khoảng 1.600 m.

Khi đi vào hoạt động, sân bay có thể bổ sung lựa chọn di chuyển cho du khách đến Lào Cai, đặc biệt là những người đến từ các địa phương xa hoặc khách du lịch quốc tế qua các điểm trung chuyển.

Tuy nhiên, lợi ích về thời gian di chuyển cần được đánh giá trên toàn bộ hành trình, bao gồm cả quãng đường từ sân bay đến trung tâm Sa Pa và các điểm du lịch lân cận.

Khả năng kết nối đường bộ, phương tiện vận chuyển hành khách và chất lượng dịch vụ tại khu vực sân bay sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến trải nghiệm của du khách.

Hạ tầng hàng không có thể tác động thế nào đến bất động sản Lào Cai?

Việc hình thành một cảng hàng không mới thường tạo thêm kỳ vọng về khả năng kết nối, thu hút khách du lịch và mở rộng hoạt động thương mại – dịch vụ.

Đối với Lào Cai, sân bay Sa Pa có thể hỗ trợ phát triển các loại hình dịch vụ gắn với vận tải hành khách, lưu trú, du lịch và hoạt động kinh doanh phục vụ khách đến địa phương.

Tuy nhiên, tác động đến bất động sản không diễn ra đồng đều ở mọi khu vực.

Những địa bàn có khả năng kết nối thuận tiện, có hoạt động kinh tế thực tế và nhu cầu sử dụng đất rõ ràng có thể có lợi thế khác với những khu vực chỉ tăng giá theo kỳ vọng quy hoạch.

Bên cạnh đó, việc phát triển các dự án nhà ở, thương mại hoặc du lịch còn phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, pháp lý và nhu cầu thị trường.

Vì vậy, không nên sử dụng riêng thông tin sân bay được quy hoạch hoặc đang triển khai để suy luận rằng giá đất tại khu vực lân cận chắc chắn sẽ tăng.

GÓC NHÌN REVIEW BẤT ĐỘNG SẢN

Cảng hàng không Sa Pa là một dự án hạ tầng có ý nghĩa đáng chú ý đối với khả năng kết nối của khu vực Tây Bắc. Với công suất quy hoạch lên tới 3 triệu hành khách/năm, công trình có thể góp phần bổ sung năng lực vận tải và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động du lịch, thương mại và dịch vụ tại Lào Cai.

Tuy nhiên, giá trị kinh tế của một sân bay không chỉ nằm ở tổng mức đầu tư hoặc công suất thiết kế. Khả năng khai thác hiệu quả còn phụ thuộc vào mạng lưới đường bay, lượng hành khách thực tế, hệ thống giao thông kết nối và chất lượng các dịch vụ hỗ trợ.

Đối với thị trường bất động sản, sự xuất hiện của hạ tầng hàng không có thể làm thay đổi kỳ vọng đầu tư, nhưng cần phân biệt kỳ vọng với nhu cầu sử dụng thực tế.

Những khu vực hưởng lợi rõ ràng thường là nơi có khả năng tiếp cận thuận tiện, quy hoạch phù hợp và hoạt động kinh tế đủ sức tạo ra nhu cầu dài hạn.

Ngoài ra, tiến độ hoàn thành sân bay cũng là yếu tố quan trọng cần theo dõi, bởi mục tiêu đưa vào khai thác trước năm 2030 hiện được nêu trong định hướng quy hoạch.

Một sân bay chỉ thực sự trở thành động lực phát triển khi được đưa vào khai thác hiệu quả, tạo ra dòng khách và hoạt động kinh tế bền vững, thay vì chỉ tạo nên những đợt tăng giá đất theo kỳ vọng.